律師所、會計所也要跟員工簽勞動合同，繳納社會保險;企業(yè)員工不愿簽合同，被解雇時拿不到補償金;連續(xù)工作滿10年包括勞動合同法實施前的年限，賠償金和經(jīng)濟補償不能兼得，經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY應當包括補貼、年終獎……今年1月1日，勞動合同法正式生效后，作為配套的《勞動合同法實施條例》(下稱實施條例)9月18日由國務院公布，并于當日生效施行。昨日，國務院《勞動合同法》課題組實際負責人、中國人民大學勞動關系研究所副所長彭光華教授接受本報記者專訪，就勞動合同法實施以來，社會廣泛關注的問題，結合新頒布的“實施條例”進行了解讀。本版撰稿于英杰

　　解讀一

　　有沒有合同法管不到的“用人單位”

　　合伙組織、分支機構統(tǒng)統(tǒng)有簽合同義務

　　今年7月份，小陳從南京一所知名大學畢業(yè)后，被南京一家律師事務所錄用為助理，由于不能單獨接單子，提成幾乎沒有，單位只發(fā)基本工資，也沒有社會保險。“所里不跟我簽勞動合同，領導說事務所是合伙組織，不適用于勞動合同法。”這樣的勞動關系讓他感到很不穩(wěn)定。信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com<;/span>

　　記者了解到，實施條例第三條對這種情況進行了明確，“依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位”。彭光華表示，實施條例有兩個地方擴大了用人單位的范圍。一個地方是這一條，明確了會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所、建筑師事務所等合伙組織以及社會上越來越多的基金會，都屬于用人單位，應適用勞動合同法，必須與員工簽訂勞動合同，并繳納社會保險。

　　還有一個地方是第四條規(guī)定的，用人單位設立的分支機構，依法取得營業(yè)執(zhí)照或登記證書，有法人資格的，可跟勞動者簽訂勞動合同;而沒有執(zhí)照或不具有法人資格的，受上級用人單位委托也能作為用人單位跟勞動者簽訂合同。信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com<;/span>

　　彭光華表示，這一規(guī)定針對的是一些集團或單位分支機構太多，比如某公司到一個地方設分公司，開始設籌備處，這個籌備處雖不是法人，也要招員工，如果它不具簽合同的資格，員工的權益就難以保障。這是一個進步。

　　解讀二

　　勞動者不愿簽合同怎么辦

　　“勞方”單方面拖簽合同拿不到“雙倍工資”

　　被炒后拿不到經(jīng)濟補償金

　　勞動合同法實施后的第一個月里，不少用人單位在訂立勞動合同時發(fā)現(xiàn)，有的員工不愿簽合同，特別是一些打工的，即使單位追著簽，員工也不愿。因為根據(jù)勞動合同法，簽合同是對單位的強制性義務，用工之日起超過一個月但不滿一年不簽合同的，單位要向員工付兩倍工資。

　　彭光華表示，對這個問題，實施條例第五條給出了解決的辦法，這里規(guī)定，自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)單位書面通知后，不與單位訂立書面勞動合同的，單位應書面通知勞動者終止勞動關系，無需支付經(jīng)濟補償，但應當依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。

　　“勞動合同法對于勞動者而言，是有百利而無一害的。”彭光華提醒說，在法定的這一個月內(nèi)，單位送來合同，如果勞動者不愿簽，那么單位有權讓勞動者走人，勞動者一分補償也拿不到。

　　此外，條例第六條還規(guī)定，自用工之日起超過一個月不滿一年，用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，應向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同;勞動者不與單位訂立書面勞動合同的，單位應書面通知勞動者終止勞動關系，并支付最多一個月工資的經(jīng)濟補償。

　　解讀三

　　“連續(xù)工作滿10年”到底如何界定

　　勞動合同法實施前的工作年限也算數(shù)

　　勞動合同法規(guī)定，勞動者在一個單位連續(xù)工作滿十年的，應當訂立無固定期限勞動合同。去年底的“華為辭職事件”，就是為了規(guī)避“連續(xù)工作滿十年”而發(fā)生的。“連續(xù)工作滿十年”如何界定成為最大熱點之一。

　　彭光華教授說，此次頒布的實施條例第九條規(guī)定，連續(xù)工作滿十年的起始時間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。“不管勞動合同法實施之前員工跟單位簽訂了幾次合同，只要是在這個單位的，就算連續(xù)的工作年限。現(xiàn)在30多歲的勞動者，如果沒有跳槽，基本都在這個單位干滿10年了。這就意味著，該規(guī)定生效后，將有一大批人應當簽訂無固定期限勞動合同。”

　　對于工作變動的員工怎么計算?彭光華教授說，按實施條例第十條，如果員工不是本人原因被安排到一個新單位工作的，那么他在原單位的工作年限就合并計算到新單位的工作年限里。比如，員工王先生在集團公司的甲分公司干了四年，又被調(diào)到乙分公司干了五年，那么他在乙分公司的連續(xù)工作年限就應合并計算為九年。所以，“華為裁員事件”的員工，只要還是在華為集團的各個分公司工作，就不存在工齡“歸零”。這種情況下，原單位已向員工支付經(jīng)濟補償?shù)模聠挝辉谝婪ń獬⒔K止勞動合同，計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原單位的工作年限。當然，如果是個人原因變動單位的，連續(xù)工作年限就不能合并計算。

　　解讀四

　　用于補償?shù)摹霸鹿べY”到底什么含義

　　津貼、補貼、年終獎等統(tǒng)統(tǒng)算在內(nèi)

　　根據(jù)勞動合同法，在很多情況下，單位如果違反規(guī)定，要向勞動者支付經(jīng)濟補償。這種補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。這里的月工資指的是勞動者在勞動合同解除或終止前12個月的平均工資。在我國，對于勞動者的月工資內(nèi)容，盡管勞動、統(tǒng)計等一些行政規(guī)章中有所涉及，但不盡相同，各個單位的認識也不同，有的認為“工資就是單純的工資，不包括補貼、獎金”。勞動合同法也沒明確這個“月工資”到底包括哪些內(nèi)容。

　　“實施條例首次以立法的形式，對經(jīng)濟補償涉及的月工資的具體內(nèi)容作出了規(guī)定，意義重大。”彭光華教授解釋說，條例第二十七條規(guī)定：勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。“從這里可以看出，當用人單位對勞動者進行經(jīng)濟補償時，不能光計算單純的計時工資或計件工資，還要把單位發(fā)放的津貼、補貼、獎金等貨幣性收入全部計算進去，指的是員工的實際收入所得，而在很多單位，獎金、補貼要遠遠多于計時或計件工資。這樣，當員工在爭取工資的合法權益時，就有了法律依據(jù)。”