針對部分基層計生部門未受理“單獨二孩”手續的情況，北京市副市長楊曉超昨日稱，即日起須全面受理，不得推諉。“否則就是政府的不作為。”

昨日，北京市衛生計生委表示，北京今年將鼓勵社會資本進入健康服務業，醫生將可獲準開辦私人診所，并有望跨省多點執業。

醫生開診所審批流程簡單信息源:中國電商人才網_www.job003.cn_雄鷹標志

昨日，新成立的北京市衛生計生委舉行組建以來首次工作會。信息源:電子商務招聘網_www.job003.cn_雄鷹標志

市衛計委主任方來英昨日稱，今后北京將探索建立醫生自主創業制度，將允許醫生開私人診所。

原北京市衛生局醫政處處長路明表示，在職醫生將來申請開辦私人診所將參照社會資本辦醫流程，由衛生計生部門審批。“只要政策允許，審批流程會很簡單。”

他指出，該政策將會帶來的醫生薪酬、人事制度的改變。醫生和醫院科室將通過簽訂內部勞動合同的形式，對獎金、工作時間等問題予以明確。

原北京市衛生局社會辦醫服務處處長樊世民介紹，北京今年還將發布首都地區社會辦醫指南，去年已經開始籌備。

他稱，“指南”主要作用是把北京市衛生資源情況向社會發布，包括公立私立醫院如何布局，人員、床位基本情況，以此幫助投資者決策，“比如什么地方可以辦醫療機構，提供什么服務。”此外，還包括社會辦醫過程中需要提供什么樣的材料、需要什么樣的手續，政策法規等。

醫生執業有望不受地點限制

方來英表示，北京將支持醫療機構開展全日制與非全日制醫生區別聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓勵非全日制醫生以固定時間到基層、其他醫院兼職工作。

路明還表示，北京今后有望試點醫生跨省多點執業，目前正在向國家衛計委申請。他表示，依據目前的京津冀框架協議，幾地醫療資源將進一步融合。

這意味著，如果試點獲批準，北京醫生有望到河北、天津多點執業。近日，國家衛計委也將出臺指導意見，醫生執業政策將會更開明，有望不受執業地點限制。

路明稱，目前已允許醫生在北京市內多點執業，全市共1412名醫師辦理多點執業注冊，近1/4的醫師第二執業地點為基層醫療機構。

護士將提供社會護理服務

方來英還指出，今后北京將研究支持具有執業資格的護士，試點向社會提供護理服務。這意味著護士的執業范圍也有望突破所在醫院限制。

路明解釋，在很多西方國家包括日本，護士不單單承擔護理職能，還將為介于醫療、家庭之間的“中間機構”服務。

目前，很多老年人、患者頻繁往返醫院和社區之間，今后，北京將探索利用懂醫學的護理人員，幫助協調病人在醫院、社區間轉診。具體模式還將進一步研究。

■ 焦點

“單獨二孩”申請作假將取消資格

違規超生最高罰款80萬元，各基層不得拒絕受理申請

新京報訊 針對部分基層計生部門目前未予受理“單獨二孩”手續的情況，北京市副市長楊曉超昨日明確稱，即日起須全面受理，不得推諉。“否則就是政府的不作為。”

針對近期公眾關注的“單獨二孩”新政，市衛計委主任方來英坦言，“單獨二孩”政策的實施及其帶來的符合生育政策婦女生育選擇的不確定性，使北京有可能面臨生育風險堆積。

他稱，為此北京將進一步強化產科、兒科建設，保證孕產婦順利建檔生育。同時還將簡化服務流程，逐步推進網上辦理生育服務證工作。

由于計生部門正在進行“單獨二孩”新政落實的相關培訓，部分市民此前反映，有基層計生辦未立即辦理“單獨二孩”手續。

對此，昨日北京市副市長楊曉超明確表示，北京將自即日起全面受理“單獨二孩”申請，不得以“沒準備好”為理由推諉市民。“否則就是政府的不作為”。

記者看到，昨日原北京市人口計生委網站（www.bjfc.gov.cn）已掛出《再生育一個子女申請審批表》，市民登錄后可下載填寫，并與其他申請材料一同交到各街道。

市衛計委相關負責人提醒市民，申報“單獨二孩”的材料一定要真實有效，發現作假不僅將取消“單獨二孩”申請資格，違規超生者還將處以最高80萬元罰款。

■ 關鍵詞

吸煙罰款有望提至200元

市衛生計生委相關負責人介紹，北京市控制吸煙條例已經基本起草完成，正在征求意見階段。條例將最大限度和世界衛生組織煙草控制公約銜接，北京市室內公共場所、工作場所、公共交通工具內全面禁煙。

同時，控煙條例擬加大處罰力度，預計對個人罰款額度提高10到20倍，從原來的10元提高至200元，對單位提高5到6倍，從原來5000元提高至3萬。北京還將依托衛監部門，建立一支專門的控煙管理隊伍，并加強技防力度，比如煙感、攝像等。

該負責人介紹，條例還按照公共治理的理念，對政府各委辦局、鄉鎮街道、社區居民的控煙職責和義務作了明確劃分和規定，形成全社會控煙。控煙堅持健康教育和處罰相結合。

一般醫療轉運將由社會承擔

目前，北京急救醫護人員短缺，供需矛盾大。數字顯示，全市120系統醫護人員約650人左右，缺口達到一半之多。對此，今年北京還將探索建立醫療急救員隊伍。

原北京市衛生局應急辦副主任曹昱介紹，2005年，原衛生部、人社部就曾共同出臺文件，將醫療急救員定位成一種職業，包括急救輔助，急救轉運等。“主要承擔急救輔助的工作，是緩解人員短缺的突破口。”

他表示，醫療急救員只要高中以上文化水平，經過培訓考核就可錄用，今后有望社會招募。

曹昱介紹，急救部門還考慮利用分層調度的模式，將每天的呼叫分成兩類，一類是急救、危急重，真正意義上的急救需求，另一類是非嚴格意義上的急救需求，如轉運回家等。“今后，真正的急救需求由政府、醫護人員來承擔，一般醫療轉運擬交給社會力量承擔。”

不過曹昱表示，120非急救轉運若交由社會力量承擔，是通過120統一分流還是單獨設立號碼尚未確定。

另外，急救條例的起草、調研已初步完成，2015年有望報批出臺。
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