關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知

 各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，各農場，市直有關單位：

根據上級有關文件精神，為切實保障農民工工資報酬權益，確保農民工按時足額拿到工資，維護社會穩定,經市領導同意，市人社局、公安局、住建局、交通運輸局、水務局、國資局、工商局、總工會決定，從即日起至2015年2月10日在全市組織開展農民工工資支付情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）。現就有關事項通知如下：

一、專項檢查的重點、內容和目標 

專項檢查重點是使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業、個體工商戶等。專項檢查內容為用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；企業經營者拖欠農民工工資逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。通過專項檢查,確保春節前拖欠農民工工資案件基本結案、群體性事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法機關處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。

二、專項檢查時間安排 

專項檢查分三個階段進行：

一是普法宣傳和自查階段（即日起至2015年1月15日）。采用多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，通過多種媒體以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和政策規定，增強用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的良好法制環境。同時，要求用人單位對2014年工資支付情況認真開展自查自糾，主動進行整改。

二是執法檢查階段（2015年1月16日至2月5日）。各地要組成聯合執法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查，發現問題，及時處理。期間，市人社局、公安局、住建局、交通運輸局、水務局、國資局、工商局、總工會將派出聯合督查組赴各地開展督促檢查。

三是分析總結階段（2015年2月6日至2月10日）。市人社局、公安局、住建局、交通運輸局、水務局、國資局、工商局、總工會組織對本地專項檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出相應的對策建議。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。為確保此次專項檢查工作扎實開展，市成立普寧市農民工工資支付情況專項檢查領導小組,由市人社局局長江少濤任組長，市公安局治安大隊長楊宏斌、市住建局副局長張東林、市交通運輸局副局長盧永樂、市水務局黨組成員姚漢有、市工商局黨組成員林文生、市總工會副主席賴能超、市人社局黨組成員張文進、市國資局股長陳初旋任成員。領導小組下設辦公室，負責專項檢查的日常工作，辦公室設在市人社局稽查監察中隊，辦公室主任由張文進同志兼任。各地要堅決落實國務院關于做好新形勢下為農民工服務工作的決策部署，高度重視解決拖欠農民工工資問題，相應成立領導機構，精心安排，切實組織好專項檢查工作。要結合本地實際制定執法檢查方案，分解落實工作任務，充實一線執法檢查人員，認真組織執法檢查。

（二）加大部門協調配合力度。各級人力資源社會保障、公安、住建、交通運輸、水務、國資、工商部門和工會組織要加強協調配合，健全協調工作機制。人力資源社會保障部門負責組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰，對涉嫌犯罪案件依法及時移送；公安部門負責處理人力資源社會保障部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，協助處理因拖欠農民工工資引發的群體性事件；住建、交通運輸、水務部門參加對本行業的執法檢查，并配合人力資源社會保障部門做好有關工作；國資部門負責協助人力資源社會保障等有關部門處理國有及國有控股企業發生的拖欠農民工工資案件；工商部門依照《勞動保障監察條例》的相關規定，負責依法取締檢查發現的無照經營行為；工會組織開展貫徹實施人力資源社會保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。要積極爭取發改、財政、監察、司法、人民銀行、銀監等部門的支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農民工工資工作。各有關部門要確定專人負責此項工作，確保聯絡渠道暢通。

（三）嚴肅處理拖欠農民工工資問題。對存在拖欠工資問題的用人單位，人力資源社會保障部門要按照《勞動保障監察條例》有關規定，責令其改正，對拒不改正的，處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件，要及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。要按照國務院有關文件精神，進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消建筑施工企業資質，直至吊銷營業執照。

對依法申請人民法院強制執行的案件，要積極協調當地人民法院，按照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神盡快執結。

（四）積極預防和妥善處理因拖欠農民工工資問題引發的群體性事件。要加強對重點企業的監控，對可能發生較大數額的工資拖欠并引發群體性事件的企業，要及時發出預警，積極督促企業采取措施解決拖欠問題。對因拖欠工資問題引發的群體性事件，要及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或業主欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決，堅決防止事態蔓延擴大。

（五）認真做好相關材料報送和專項檢查總結工作。各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各農場請于2015年2月2日前將本地專項檢查書面總結材料（包括檢查用人單位戶數、涉及農民工人數、拖欠農民工工資涉及人數、拖欠總額、補發工資人數及補發數額、農民工簽訂勞動合同人數）和專項檢查情況表報市專項檢查領導小組辦公室，聯系人：林綿燦，聯系電話：2228019，傳真：2228015，電子郵箱：

2362441898@qq.com。

 附：農民工工資支付專項檢查情況表